一、总则

（一）指导思想

以党中央关于意识形态工作的系列决策部署为根本遵循，深入贯彻《中共鄂尔多斯生态环境职业学院党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》及教育部相关文件精神，坚持“预防为主、分级负责、快速反应、依法处置、教育引导”五位一体原则，构建覆盖课堂教学、网络阵地、学术交流、社团活动、国际合作等全领域的风险防控体系。通过强化党委领导、部门协同、师生参与的联动机制，确保高校始终成为坚持党的领导的坚强阵地、培养社会主义建设者和接班人的重要堡垒。

（二）适用范围

本预案适用于校内发生的涉及以下情形的意识形态领域突发风险事件：

1. 否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度、歪曲党的历史和改革开放历史；

2. 传播西方价值观、历史虚无主义、极端宗教思想、民族分裂思想；

3. 煽动师生参与非法集会、游行示威或网络**件；

4. 境外势力通过学术合作、文化交流等方式渗透破坏；

5. 其他违反宪法法律、危害国家安全和社会稳定的言论及行为。

二、组织架构与职责分工

（一）意识形态风险防控领导小组

组长：王来生（第一责任人，统筹全局指挥）

副组长：宝晓（行政协调）、赵英（具体执行）

成员：机电工程系全体教职工

核心职责：

每季度召开1次专题会议，分析研判意识形态领域新动态；

审批重大风险处置方案，协调跨部门资源调配；

对失职渎职部门及个人启动问责程序。

（二）专项工作组

1. 舆情监测组

组成：机电工程系行政管理人员、系属辅导员、班主任、学生网络评论员队伍（含党员骨干、学生干部）。

职责：实时监测校园网、论坛、微博、微信、海外社交平台等渠道舆情；建立“敏感词库”（如“颜色革命”“宪政改革”等）和“重点人员库”（曾发表不当言论的师生、境外联系密切人员）；

对高风险信息实行“10分钟预警、30分钟研判、1小时上报”机制。

2. 应急处置组

组成：系部学生工作部、系属辅导员、班主任、学院保卫处、学院心理咨询中心专家。

职责：现场处置：第一时间赶赴事发地点，隔离涉事人员，控制事态扩散；思想疏导：对受影响师生开展一对一谈心谈话，化解思想困惑；心理干预：对情绪激动或存在心理危机的人员实施紧急心理援助；法律支援：联系校法律顾问或属地公安机关，提供法律咨询及证据固定。

3. 教学管理组

组成：系部教学科长、副科长、教学秘书。

职责：审查课程思政融入情况，对偏离主流价值观的教案责令整改；建立教师课堂言论备案制，要求教师提前提交课件至院系党委审核；对涉及境外资助的科研项目实施“双负责人制”（学术负责人+思政负责人）；定期组织教师参加意识形态专题培训，考核不合格者暂停授课资格。

4. 后勤保障组

组成：系部办公室、学院后勤管理处、学院医务室。

职责：储备应急物资（如宣传展板、扩音设备、心理测评工具）；保障处置期间水电供应、交通调度及医疗救援通道畅通；设立“意识形态风险防控专项基金”，用于技术研发、队伍培训及奖励表彰。

三、风险识别与分级响应

（一）风险分类与预警等级

风险类型	典型场景	预警等级	潜在影响
网络舆情风险	境外势力炮制涉华虚假信息、校内论坛出现煽动性帖子、师生转发敏感内容	红色/橙色	引发校内恐慌或社会舆论危机
课堂教学风险	教师公开宣扬西方民主模式、否定改革开放成就、使用违规教材	橙色/黄色	误导学生价值观，造成思想混乱
学术活动风险	邀请有政治倾向的境外学者、学术会议出现分裂国家言论、科研成果被境外势力利用	橙色	损害国家利益，破坏学术生态
学生群体风险	非法宗教活动渗透、学生组织秘密结社、参与境外势力资助的调研项目	红色	威胁国家安全，引发政治事件
国际交流风险	留学（外籍）教师传播极端思想、留学生参与敏感集会、国际合作项目隐藏意识形态条款	红色/橙色	损害国家形象，造成外交纠纷

（二）分级响应机制

1. 黄色预警（一般风险）

触发条件：个别师生在私密场合表达模糊观点，未造成扩散；网络出现少量负面评论但未形成热点。

处置措施：系部行政管理人员约谈涉事人员，进行批评教育并记录在案；通过主题班会、党团日活动开展针对性思想教育；24小时内向领导小组提交书面报告，3日内跟进整改情况。

2. 橙色预警（较大风险）

触发条件：课堂出现错误言论被学生举报；学术会议偏离主题引发争议；网络舆情点击量超5000次或转发超500次。

处置措施：机电工程系党委副书记牵头成立专项工作组，48小时内制定“一案一策”处置方案；暂停涉事教师授课或学术活动，启动调查程序；联系属地网信办、公安部门协同处置网络舆情，删除敏感信息；通过校官网、官方微信公众号发布权威信息，回应师生关切。

3. 红色预警（重大风险）

触发条件：发生师生大规模聚集、境外媒体介入炒作、国家安全机关通报相关线索。

处置措施：机电工程系党委书记现场指挥，全校进入紧急状态，启动24小时值班制度；保卫处封锁事发区域，禁止无关人员进出；组织师生签署《意识形态安全承诺书》，开展全员思想排查；对涉事人员依法依规严肃处理（如解聘、开除学籍、移交司法机关）；向上级主管部门及属地党委政府每小时报告一次处置进展。

四、应急处置流程

（一）事件报告

首报要求：发现风险后10分钟内口头报告至宣传部值班电话；30分钟内提交书面报告（含时间、地点、涉及人员、事件经过、初步判断）；报告需经院系党组织书记签字确认，确保信息准确。

续报机制：每2小时更新事件进展，重点报告舆情变化、师生情绪、处置效果；重大突发事件实行“零报告”制度，即使无新情况也需按时反馈。

（二）现场处置

1. 网络舆情类事件

技术处置：通过学院信息中心和宣传部立即联系网络平台删除敏感信息，对恶意造谣账号提交公安机关追责；启用“校园网内容过滤系统”，阻断境外非法网站访问；通过舆情分析工具追踪信息传播路径，锁定首发源头。

舆论引导：组织师生网络评论员发布正面回应，用事实数据驳斥谣言；邀请马克思主义学院专家撰写解读文章，在校媒平台推送；对受误导师生开展“一对一”线上答疑，消除思想顾虑。

2. 课堂教学类事件

教学暂停：立即通知涉事教师停止授课，安排其他教师接替；封存教室监控录像、课件资料作为调查证据。

调查处理：工作组与涉事教师谈话，记录完整笔录；联合校外专家对教学内容进行意识形态评估；根据评估结果给予警告、解聘等处理，并全校通报。

3. **件

秩序维护：保卫处迅速隔离涉事区域，疏散围观人员；

对煽动闹事者依法带离现场，防止事态升级。

思想疏导：学生工作科、院系辅导员分组与参与师生谈话，了解诉求；心理咨询中心对情绪激动者实施心理危机干预；组织受影响师生参加“爱国主义教育专题讲座”，重塑价值观。

（三）后期处置

复盘整改：事件结束后3个工作日内提交调查报告，分析风险成因、处置得失；修订完善相关制度（如《外籍教师聘用管理办法》《学生社团活动审批流程》）；对暴露的管理漏洞开展专项整治（如清理违规教材、整顿学生组织）。

责任追究：依据《中国共产党问责条例》，对履职不力的部门负责人给予诫勉谈话、党纪处分；对触犯法律的涉事人员移交司法机关，并公开处理结果；对在处置中表现突出的集体和个人予以表彰奖励。

宣传引导：通过校报、官网、微信公众号发布《事件处置情况通报》，澄清事实；召开师生座谈会，听取意见建议，修复信任关系；将事件案例纳入新生入学教育和教师岗前培训，强化警示教育。

五、保障机制

（一）制度保障

考核机制：将意识形态工作纳入院系年度考核指标，权重不低于15%；对发生重大风险事件的单位实行“一票否决”，取消评优资格。

问责机制：制定《意识形态工作责任追究办法》，明确“四种形态”处理标准；对隐瞒不报、处置不力的部门负责人，依规给予组织调整或纪律处分。

经费保障：设立“意识形态风险防控专项基金”，每年投入不低于学校预算的1%；基金用于技术研发、队伍培训、宣传教育及奖励表彰。

（二）技术保障

舆情监测系统：升级校园网络监控平台，部署AI舆情分析工具，实现敏感信息自动抓取、分级预警；建立“舆情热力图”，直观展示风险分布及传播趋势。

在线教育平台：开发“意识形态安全教育”慕课，纳入新生入学教育和教师岗前培训必修模块；设置在线测试环节，考核不合格者需重新学习。

应急指挥系统：建设“意识形态应急指挥中心”，集成监控画面、舆情数据、通讯调度等功能；配备应急通信车，确保极端情况下指挥系统畅通。

（三）队伍保障

宣讲团队：组建由马克思主义学院专家、思政课教师、优秀学生干部构成的“意识形态宣讲团”；定期开展巡回宣讲，覆盖全体师生及后勤员工。

评论员队伍：选拔政治素质高、网络表达能力强的师生组建网络评论员队伍；每季度开展实战演练，提升舆情引导能力。

培训机制：每年组织保卫处、学生工作部、院系辅导员参加意识形态专题培训；邀请国家安全部门专家授课，分享最新风险案例及处置经验。

六、附则

本预案自发布之日起实施，由机电工程系党委宣传部负责解释。