鄂尔多斯生态环境职业学院党委关于党政正职“五个不直接分管”和“末位表态”制度的实施办法

为贯彻落实党政正职“五个不直接分管”和“末位表态”要求，切实规范权力运行，加强对权力运行的监督制约，经院党委研究，决定在学院实行党政正职“五个不直接分管” 和“末位表态”制度，现制定以下实施办法：

一、制度主要内容

（一）党政正职不直接分管财务。确定一名领导班子成员分管财务，同时根据实际情况限定分管财务领导的资金审批权，主要领导要加强监管。重大资金和资产的安排使用必须按规定的原则和程序，经集体研究决定，任何个人不得擅自决定重大资金（资产）的开支使用及处置。

（二）党政正职不直接分管人事。确定一名班子成员分管人事，主要领导履行监管职责。凡涉及干部选拔任免、考核奖惩、人事考录调动、职称评聘等事项，须经班子集体讨论研究，严格按照相关程序组织实施。

（三）党政正职不直接分管基建工程。确定一名班子成员分管基建工程，主要领导履行监管职责。涉及基建工程项目的决策立项、招标投标、建设实施、工程款的使用管理等必须严格按照有关政策法规和规定执行，对工程建设中的重大事项必须按照“三重一大”事项集体决策规定提交领导班子讨论决定。

（四）党政正职不直接分管行政审批事项。确定一名班子成员分管行政审批事项。“一把手”要加强对行政审批工作的领导和监督，但不干涉行政审批的具体业务工作。

（五）党政正职不直接分管物资（服务）采购工作。确定一名班子成员分管物资采购工作，主要领导加强监管。对大额度的采购事项必须经领导班子集体讨论决定，任何个人不得直接决定和从事大宗物资采购事宜。

（六）党政正职“末位表态”制度。凡涉及重大决策、重要人事任免，重大项目安排和大额度资金的使用等事项，必须按照规定程序集体讨论决定。集体讨论时，党政正职应待其他班子成员广泛讨论并充分发表意见后，方可发表个人意见。

二、工作要求

（一）提高思想认识。实行“五个不直接分管” 和“末位表态”制度是加强新形势下反腐倡廉建设，进一步建立健全结构合理、程序严密、科学分权、相互制约的权力运行机制，促进领导干部廉洁从政的重要措施。因此，学院党政正职及班子其他成员要进一步统一思想、提高认识，正确理解权力和责任的关系，切实负起监管、分管责任。

（二）明确岗位职责。党政正职是党风廉政建设责任制工作的第一责任人，实施“五个不直接分管” 和“末位表态”制度后，党政正职要切实担负起党风廉政建设主体责任，加强对班子成员分管工作的监管，防止权力失控。领导班子其他成员要正确规范行使职权，主动向党政正职汇报，不断增强廉洁自律意识，慎重用权。

（三）强化监督检查。要完善党委会议事规则和行政班子议事规则，按照学院确定的“三重一大”事项范围、内容和标准，凡属职责范围内的“三重一大”事项，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，集体研究决定。学院各部门、单位也要认真执行党政正职“五个不直接分管” 和“末位表态”制度，按照工作要求抓好落实。院纪检监察组织要切实履行监督职能，加强对制度执行情况的监督检查，对违反党政正职“五个不直接分管” 和“末位表态”制度的情形，要及时给予纠正，确保制度真正落到实处。